威尼斯官方网站登录,专家认为,成都地震后灾民安置应适时从目前以解决灾民吃住为主的政府安慰型向灾民自主就业型和创业型转变。

各行政公署,各市、县人民政府,省政府各直属单位:

3、发挥成都地区高、中等院校的作用,特别是职业技术院校的作用,加大对灾民的就业培训力度。

  灾后住房重建工作要以确保灾民安全过冬为目的,坚决贯彻生产自救的方针,坚持以自力更生、互助互济为主,辅之以国家必要的救济和扶持,做到统筹规划,远近结合,因地制宜,分步实施。

1、由于成都电力供应对来自岷江流域的水电依赖较大,而此次震中汶川在川西北岷江沿岸,位于岷江干、支流上的水电站损毁较严重。目前四川省电力公司负荷损失约400万千瓦,省电力阿坝公司映秀湾电厂失去联系。2007年底,四川省电力总装机容量为3032万千瓦,其中水电装机容量1880万千瓦,占总装机容量比例约62%,此次地震损失负荷占四川总装机容量的13%。电网损失则有待核实。岷江沿岸水电站开机容量下降,成都地区供电将更多地求助于火电,而目前铁路主要以运送救灾物资为主,电煤短缺将考验成都地区的电力供应。随着夏天用电高峰的来临,大范围电荒将会渐渐逼近成都和周边地区。建议成都加快与兄弟省区签定煤炭调运入川协议,争取国家有关部门支持,加大统调电厂煤炭库存量和争取国家价格补贴,以保证成都工业与居民用电安全渡夏。

 

2、争取国家的政策与资金支持,尽快建立震后灾民就业培训基金和震后灾民自主创业的扶持基金,对灾民自主创业的,给予一定的资金支持和向银行贷款的创业资金的信用担保。

  (六)积极组织规划、设计和施工力量,为灾区建房提供技术服务。各级建设行政主管部门都要根据当地经济技术条件和重建家园的迫切需要,进一步动员和组织规划、设计、施工专业技术人员组成技术服务小分队,深入灾区,送图到户,服务到现场,加强施工技术和安全施工指导,培训乡镇建设队伍骨干。省、市、县规划、设计部门和较强的建筑施工、房地产开发单位,要充分发挥灾后住房重建主力军作用,切实履行职责,加大服务力度,在重建家园中做出应有的贡献。

四、关于灾民安置问题

省政府:

2、此次地震对成都的水利设施造成了一定损毁,应尽快在水利设施灾后普查基础上,进一步改进和完善成都水利设施,以防止汛期来临对成都造成水患威胁。

  四、强化灾后建房的保证措施

4、建议政府加大交通建设力度,建立以高速公路为骨架、国道、省道、县道和乡道为网络的“全域成都”公路网,完善道路交通建设与管理体制,提高县、乡、镇道路的可达性,以道路迂回、往复为目标提高路网的可靠性,加快双流国际机场二跑道建设,尽快完成成都第二机场的选址和开工建设。

  对因房屋倒塌和损坏需要重新购置住房的,免征契税;需要修复的,可按规定报批,免征房产税;对易地重新建设房屋且不超过规定的宅基地标准的,免征耕地占用税;村屯整体搬迁要做好规划,需占用耕地的、土地部门要给予支持,按规定报批,免收所有费用。

专家认为,灾后成都应对全市工业经济布局与产业结构进行战略性调整。

发文单位:黑龙江省人民政府办公厅

一、关于居民房屋重建问题

  (三)多渠道筹措住房重建资金。住房重建工作量大面广,时间紧,困难多,资金需要量大,必须坚持多渠道筹集灾后住房重建资金的方针,贯彻以灾区自筹为主、国家和社会多方面扶持的原则,采取“一个为主、四个一点”(以灾民自筹资金为主,国家补一点、亲戚朋友借一点、社会各界帮一点、争取银行贷一点)的做法,进行多渠道筹集。同时,大力提倡以工代赈,解决一部分建设资金。建议商业银行提供灾后农房重建专项贷款,并给予利率优惠。

1、对地处龙门山地区的灾民,如果不宜就地安置的,应尽快制定灾民异地安置和就业方案。

  第一步计划目标:入冬前对全省损坏的75万间房屋力争修复60%-70%、50万间左右;对倒塌的82万间房屋力争重建15%、12万间左右,其中新建砖房实现10%,新建砖土混合结构房屋5%左右,安置部分灾民过冬。对年内无法进新房的灾民,通过3个途径安置:一是搭建临时住房和简易住房,采取建土仓房、干打垒、地窨子等方式建部分安置房,统一规划,先建附房,后建主房,安置灾民1/3以上,解决入冬御寒燃眉之急;二是动员没有受灾的县镇、乡村,利用空闲的公企用房、仓库、俱乐部和村民住房等安置1/3左右;三是动员灾民投亲靠友,安置1/3左右。

专家认为,成都灾后将迎来房地产建设的一个高潮,因此,房屋重建应注意以下几个方面的问题:

  一、灾后住房重建工作的指导思想和原则

5、在成都商品房建设中应突破有关政策限制,采用市场机制与政府主导相结合的方式,特别重视发挥政府的调控作用,推进商品房建设。争取国家发行灾后居民住房重建的特别国债,鼓励私人减税购房,对灾民购买商品房可以减免个人所得税。

  (七)抓点带面,强化领导,分类指导。各地应根据行洪区、蓄洪区、平原地区、山区等地理特点、受灾程度在大规模组织重建工作的同时,要抓好典型,分类指导。对国家和省有关部门重点支持的村屯,规划设计配套水平要高一些,争取建成国家级典型。同时应分别选择3至5个有代表性的村屯进行试点,以便尽快取得经验,发挥小康示范村镇建设的典型带动和引导作用,在全省灾区推广。要加强领导,各受灾县(市)都要建立住房重建责任制或推进组,确定灾后住房重建工作领导和牵头单位,及时总结经验,掌握不同地区、不同类型的典型,发挥典型示范带头作用,使整个灾后复建工作少走或不走弯路。

4、与房地产有关的金融政策和税费政策应进行调整,可以增加国家的政策支持,向灾民提供按揭零首付和购房的优惠利息,政府可以减少或全部豁免建房中产生的有关税费。与保险公司合作,对成都的商品房开辟新的险种,以抵御地震等不可抗力形成的风险。

  经省政府领导同意,现将省建委《关于灾后住房重建工作意见的报告》转发给你们,请认真贯彻执行。

7、对现有的小城镇规划进行重新调整,适当并镇,进一步提高小城镇抗风险能力和城镇公用设施的建设标准,将现在的小城镇人口规模从3万人提高到5万人,提高城镇集聚水平。

  用于重建的水泥、钢材、木材、砖瓦等建筑材料,其出厂、批发、零售价格应稳定在今年8月10日的价格水平上,如需提高,便由生产经营单位向当地物价部门申报,未经批准,一律不得超过8月10日的价格水平。对迁出泄洪区或并入中心村的村屯涉及的选址、电力增容、土地审批、基础设施配套等问题,有关部门应积极予以支持。本着特事特办、急事急办的原则,简化手续,提供高效服务。

4、建议由省、市两级政府出面,与兄弟省、市、自治区政府联系,共同建立灾民劳务输出渠道,实行就业安置型移民。

  主要原则:规划一步到位,建设分步实施。建设要有新的起点,避免简单复原。一是把应急安置和长远规划结合起来,全力以赴做好灾民过冬安置和全面复建工作;二是灾后重建要和保护生态环境、撤离行洪区域、防洪治涝结合起来,实现长治久安;三是住房重建要和加强土地管理、科学合理地利用土地结合起来,充分调动农民的积极性;四是住房重建要和加强社会主义新型小康村和小城镇建设结合起来,促进农村面貌改变,为推进农村奔小康创造条件。

二、关于基础设施重建问题

  灾后住房重建工作分两步进行:第一步,采取应急措施解决好灾民过冬住房问题;第二步,用2至3年的时间全部完成重建家园的任务。

3、居民房屋的重建,可以先搞一部分临时性过渡房,再高规格建设防震环保的楼房,这样既可以迅速安置灾民,又可以减少资金压力。

执行日期:1998-9-28

2、要强化政府对震后土地资源整合的主导力与控制力,保证将有限的土地资源用于灾民房屋的重建,并争取国家尽可能多的用地指标。

生效日期重新创立家园继续推进西雅图经济社会发展。:1900-1-1