在学习实践科学发展观活动中,孟州市科技局不断探索科技服务新机制,制定“12345”工作制度,将服务的重心下移,关口前移,变过去“坐等上门”为“主动进门”,深入企业为企业排忧解难。“12345”制度即“一询”、“二帮”、“三不”、“四争”、“五不放过”工作制度。一询,即科技人员深入企业后,详细询问企业的生产经营情况、科技研发投入情况、产学研合作情况、科技成果转化情况、在技术创新中还存在哪些问题以及企业对技术创新有哪些好的意见和建议等。二帮,即帮助企业开发产业项目,争取科技计划项目,组织成果验收鉴定;沟通与高等院校、科研院所的联系,建立产学研联合体和科技开发机构;通过孟州科技成果网、孟州科技信息网在互联网上发布产品开发、供求信息和招商引资项目;对项目进行科技信息决策、咨询、论证,为项目的申报提供前提调研、编制可行性报告。三不,即只帮忙不添乱;只服务不索取;只支持不增负。四争取,即帮助企业争取资金;争取科技计划项目;争取高新技术企业的优惠政策;争取银行的贷款支持。五不放过,即科技人员驻企后对企业在生产经营中遇到的困难及技术上遇到的难题不了解清楚不放过;不解决不放过;处理不完不放过;处理不好不放过;企业老板不满意不放过。
“12345”制度的建立,极大激发了全局干部职工的工作极积性,也赢得了企业的信赖和尊重。**

国科发计〔2009〕190号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团科技厅(委、局):
为深入贯彻落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》,动员广大科技人员深入一线服务企业,科技部等7部门联合召开全国视频会议,发布《关于动员广大科技人员服务企业的意见》(以下简称《意见》),启动“科技人员服务企业行动”。为切实做好支持科技人员服务企业的工作,根据《意见》的要求,现将有关事项通知如下:
一、采取有效措施,积极组织动员广大科技人员服务企业。根据“政府引导、双向选择、立足当前,着眼长远”的原则,在充分掌握当地企业技术需求的基础上,搭建供需对接平台,做好对接工作,动员和吸引广大科技人员进入到受金融危机影响严重、急需技术帮助的企业服务,联合企业开展技术攻关,解决企业技术难题。指导和组织当地科研院所、高等院校以及各类技术创新服务平台面向企业开放,开展各种服务工作。组织各类专家,面向企业开展多种形式的咨询、服务。组织各方力量,利用各种途径,为企业培养、培训急需的各类人才。
二、创新体制机制,构建产学研合作的有效模式和长效机制。要把动员科技人员深入基层服务企业作为深化改革、推进产学研结合、加快创新体系建设的重要契机。加快改革科研管理方式和评价机制,激励科技人员在产学研合作中充分发挥桥梁和纽带作用。引导科研院所和高校整合资源,主动与企业对接,建立有效的合作模式和服务方式,将项目、资金、人才、技术、成果等各类创新要素向企业集聚。鼓励企业把握机遇,创造条件,利用科研院所、高等院校的科研力量,加快技术创新和科技成果转化及产业化,提高企业自主创新能力,增强产品竞争力。
三、积极调整科技投入结构,统筹科技资源,加大对科技人员服务企业的支持力度。为配合“科技人员服务企业行动”的实施,支持广大科技人员深入企业,国家科技计划将调整安排,支持科技人员与所服务企业,特别是受金融危机影响较大的中小企业,联合提出的一些对企业技术升级、自主创新产品开发和重大科技成果产业化具有较大带动和辐射作用的项目。各地方要针对受金融危机影响的实际情况,结合当地产业发展和企业的科技需求,安排专门经费对科技人员与所服务企业联合提出的一些具有地方特色的项目进行支持,加快科技成果转化、促进区域优势特色产业发展。
各地科技管理部门根据《意见》要求,要扎实工作、深入基层,及时掌握和了解科技人员服务企业的工作情况,做好“科技人员服务企业行动”备选项目的组织申报与监督管理工作,不断总结经验,推动科技人员服务企业行动的顺利实施。

各省、自治区、直辖市教育厅,新疆生产建设兵团教育局,部属各高等学校:

附件:科技人员服务企业行动备选项目申报要求

为贯彻落实《教育部
科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,推动在高校形成鼓励创新、促进科技成果转移转化的政策环境,现将《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》印发给你们,请贯彻执行。

科学技术部

教育部直属高校要在2016年12月底前,其他高校在2017年3月底前完成涉及科技成果转移转化各项制度、工作机制的建立和完善,形成良好的支持科技成果转移转化的政策环境。

二OO九年四月二十九日

教育部办公厅2016年10月13日

促进高等学校科技成果转移转化行动计划

促进科技成果转移转化工作是高校实施创新驱动发展战略,增强高校服务社会能力的重要手段。为贯彻落实国务院《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》和国务院办公厅《促进科技成果转移转化行动方案》要求,根据《教育部
科技部关于加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》,制定本行动计划。

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥高校在科技成果转移转化中的突出作用,推进高校科技成果转化体制机制改革,理顺科技成果转移转化各环节,优化资源配置,充分调动高校科技人员积极性,促进科技成果向现实生产力转化,提升高校科技成果转移转化水平,切实增强高校服务经济社会发展能力。

教育部办公厅印发《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》-农事资讯。——创新体制机制,畅通转移转化渠道。根据高校自身特点,建立有利于高校科技成果转移转化的管理机制和政策体系,探索科技成果转移转化的新机制和新模式。

——落实改革要求,推动成果转移转化。各省级教育行政部门支持并指导高校科技成果转移转化工作,结合落实高校办学自主权,由高校自主决定科技成果的使用、处置和收益分配。
——发挥市场作用,强化产学研用结合。加强产学研合作力度,建立科技成果协同创新机制,完善科技成果转移转化市场需求导向,畅通创新链、产业链和资金链。

——典型示范引领,稳步推进转化工作。充分调动技术转移机构、大学科技园、区域研究院等机构积极性,结合专项计划实施,优化资源配置,全面开展科技成果转移转化工作。

围绕科技成果转移转化难点问题和薄弱环节,加强高校顶层设计与校内协同,建立适合高校特点的科技成果转移转化体制机制,培养一批复合型科技成果转移转化专业人才,建设一批专业化服务机构,拓宽科技成果转移转化渠道,促进产业技术创新联盟及科技成果转移转化平台建设;采用兼顾市场化运营手段的多种转移转化模式,支持创新创业,激发科技人员从事产学研及科技成果转移转化积极性,提高科研质量和科技成果转移转化效益。“十三五”期间,以企业技术需求为导向,依托高校人才、科技优势,推动一批能支撑经济转型升级,带动产业结构调整的重大科技成果转化应用,显着提升高校科技成果转移转化能力。

尊重科技发展客观规律,全面认识科技成果转移转化工作对深化高校改革的重大意义,教育部、省级教育行政部门和各高等学校要采取切实有效措施,充分调动各方积极性,促进高校科技成果转化。

加强制度建设,营造成果转化良好环境

1、建立完善工作机制。成立以学校主要领导为组长、相关职能部门负责人组成的科技成果转移转化领导小组,优化科技成果转移转化工作流程,开列权力清单,明确议事规则;建立和完善科技成果使用、处置的政策措施。

2、实行成果转化公示制度。建立科技成果转移转化工作公示制度及异议处理办法,公示内容包括科技成果转移转化的各项制度、工作流程、重要人事岗位设置以及领导干部取得科技成果转移转化奖励和收益等情况。