近年来,甘肃省科技厅着力推进“三区”科技人才专项行动,2016—2017年度为景泰县选派科技人才32人,服务11个乡(镇)的35个村。

一 、农村农业科技人才队伍现状

“经常把农业技术培训课堂搬进农家小院,畜牧局的专家手把手,面对面地教俺学习养猪技术,我才有今天的小康生活。”日前,埇桥区顺河乡养猪状元徐永生指着一排排现代化养猪厂房,心里乐…
“经常把农业技术培训课堂搬进农家小院,畜牧局的专家手把手,面对面地教俺学习养猪技术,我才有今天的小康生活。”日前,埇桥区顺河乡养猪状元徐永生指着一排排现代化养猪厂房,心里乐开了花。

“三区”科技人才以实现农业增效、农民增收为目的,以优质、高效的农业技术为手段,充分发挥农业科技在农业生产中的支撑作用,结合各自的专业特长,深入基层,积极开展创新创业服务,带动优势产业发展,加速先进实用技术成果的推广应用。根据所服务对象实际生产情况,在农田节水、作物栽培与病虫害防治、盐碱耕地治理、肉羊养殖等方面,通过送政策、送技术、送服务的服务方式,有针对性的开展了技术服务培训活动,取得了显著成效。引进新技术、新品种84个;推广新技术79项;建立示范基地36个;培养基层技术骨干147人;举办技术培训142场(次)、培训农民6048人(次)。

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化发展的全局问题,而现代农业发展的主体依然是人口众多的农民,支撑现代农业的发展最终要靠农业科技人才。农村农业科技人才是一支不可缺少的农业科技人才队伍,农村科技人才除乡镇农技干部外,其余为农民农业科技人才。农民农业科技人才多分为知识技能型、生产经验型、社会组织型,具有实际操作技能强、田间操作经验丰富等特点。一批“田秀才”和“土专家”就是典型的农民农业科技人才,一般表现的形式为科技示范户、科技示范园、协会合作社领头人和骨干。这些农民科技人才与市、县农业专业技术干部交流学习的机会和掌握的良种、农药、实用技术等一系列农业科学均多于一般普通的农民群众。这些在农业科学技术领域先人一步的农民生产者,一般对示范推广农业新品种、新材料、新技术都有典型引路的作用,是联系县级农业专业技术干部和从事田间劳动农民的桥梁和纽带,对农业技术的推广有着零差距的作用,是农业适用技术应用的主体。改革开放31年来,我县农村经济发展的结构出现了深刻的变化,农村留守人口年龄结构、性别比例也发生了较大的变化,农村适用技术人才结构发生了较大的变化。表现出农民农业科技人才年龄偏大、数量太少、素质过低的问题,现探其原因,并谈几点对策和建议。

山乡种植业科技(science and technology卡塔尔(قطر‎人才“老少低差贫乏”令人堪忧【威尼斯平台登录】。区农业、畜牧、科技、科协等相关部门,定期派人深入村组进行调查摸底,分类梳理,登记造册,定期组织农业专业技术人员集中下乡授课,将新产品、新技术送进农家大院,送到田间地头,着重解决农民在生产生活中遇到的困难和问题,千方百计地帮他们增收致富。

“三区”科技人才的服务,提升了农民的科学种养水平,提高生产效益,解决了农民生产中存在的技术问题,有力促进了农村农业产业的发展。

农村单家独户的生产经营模式,与发展现代农业,实现现代农业的要求相矛盾。在20—30年内农村土地承包政策如果没有大的变化,其土地流转步伐难以加快,加上农村从事农业生产劳动力的人多以老弱妇孺为主,青壮年大量外流的现状一时难以改变,接受新技术、认识新技术、应用新技术的难度不断加大,一家一户难以办到、办好的事越来越多。组建农业技术专业化服务组织,引导、培养、锻炼一批农民农业专业技术人才,组织开展技术社会化服务。组建农作物病虫害专业化防治队、蔬菜育苗专业化农户、果树修剪专业化队、土壤耕作专业化队、起垄覆膜专业化队、收获贮运专业化队、设施搭建专业队,加强农业技术服务队组建注册、建档和投资管理,培养一批能胜任专业化技术服务的农民科技人才。制定一套评审农民农业技术职称办法,评定好其职称,认证好其资格,把农民技术职称评定纳入政府工作的范围之内,采取专业化技术有偿服务和政府补贴相结合的办法,解决部分无劳力、无科技明白人的家庭困难。这样既提高了农业适用技术的普及率,又壮大了农村农业科技人才队伍,同时又解决了农民科技人才队伍“老少低差缺乏”的问题。

据了解,这个区已培训区乡村各类技术人员上万人次,培训种植、养殖大户3000多人次,培训技能型党员干部3000多人次,并免费印发各种科技明白纸、技术资料50多万份。实施农业技术培训,有力推动了现代农业发展,埇桥区分别被国家授予粮食生产先进县区、生猪调出大区,杨木生产大区。

制定一系列扶持和培养35—25岁之间的农业科技示范户,对一些能长年从事农业生产的青年农民,从土地流转、资金投放、农资补贴、技术投入等方面制定一系列优惠政策,发现和扶持一批愿在农村从事农业技术示范推广的科技示范户,尤其是在我县苹果、瓜菜、草畜、黄花菜、药材等一些特色农业产业领域里扶持一批青年现代农业科技示范户,把科技示范基地当作扶持和煅炼人才的基地去抓,建立扶持和培养稳固的农村农业科技人才的基地,切实解决农村农业科技人才断层的问题。

近年来,埇桥区为充分利用农村科技人才资源,满足当地农民对致富技能的需求,大力实施农村科技人才与农民结对帮扶致富服务工程,实行“技术员
农户”、“合作社 农户”、“龙头企业 农户”等多种结对帮扶农民模式。

(三)以组建专业化技术服务队伍壮大农村农业科技人才队伍。

(三)农村农业科技人才社会地位低,无社会支持力量。

(二)农村农业科技人才经济收入较低,无利益驱动。

(一)农村农业科技人才呈现出“一老一少”。

(二)农村农业科技人才呈现出“一低一差”。

“一老一少”即:农民农业科技人才年龄偏大,人员数量太少。我县农村农业科技人才的数量及年龄经历了1960—1976年,1980—1992年,1994—2002年,2003—2010年四个阶段的变化。1960——1976年在人民公社的“一大二公”体制下,农业科技发展速度很慢,农业科技人才多为经验型的公社社员;1980—1998年农村联产承包责任制为改革打响了第一炮,为了解决温饱问题,粮食生产成为全县人民和农民群众的头等大事,在抓粮食生产的同时,培养和扶持了一批以韩彦君、韩世荣、史璞、郑风德等为代表的农民科技人才,尤其是韩彦君的熊选1号小麦在全县粮食增产中发挥了重要作用,这些农村农业科技人才年龄多在65岁以上,已告别了农村的田间地头;1992—2002年,我县农业经济结构由单一粮食生产型向苹果、黄花、瓜菜等特色农业方向迈进,扶持培养了王存孝、李岁月、李宗广、王宏涛为代表的一批农民科技人才,这些农民科技人才为我县苹果、瓜菜、养殖等特色农业的发展起到了示范带头作用,但这些人的年龄已年近50岁;2005—2010年,由于我县特色农业产业化发展步伐加快,为了顺应产业化发展的需求,扶持和培养了以岳祥龙、张庆安、何治涛、杨顺发为代表的协会、专业合作社型的农民农业科技人才,这些集经营、经纪、农业技术服务一体的农民科技人才为我县特色农业的发展起到了领军作用,这些人年龄多在50左右,且队伍人员数量较少。据统计资料:我县农村科技机构有97个,农民科技服务组织42个,农业科技人员3209名,占全县农业人口的1.3%,占农村劳动力的2.6%,年龄在45岁以上的占农村农业科技人员的89%,年龄在30岁以下的占1%,年龄在30—45岁之间的占10%,呈现出“一老一少”的特点。