昆山市科技局认真传达学习苏州市、昆山市机关作风和效能建设工作会议精神,强调科技创新工作要紧紧围绕全市两聚一高工作目标,积极融入江苏省、苏州市一中心一基地和一基地一高地建设,深入落实省创新40条、苏州创新3+1政策,实施科技创新制度化管理,认真梳理全年重点工作,全力推动科技服务水平再上新台阶。重点抓好三个方面工作:威尼斯官方网站登录,一是明确任务抓落实。围绕创新四问要求,制定24项科技创新重点任务清单,定好时间表,做好流程图,实施一批科技创新重点工程。推动全市创新资源整合,发挥一站式科技创新服务中心作用,探索开展企业科技创新积分管理模式。加强创新载体平台建设,重点推进孵化器市场化改革,大力支持龙头企业牵头建设产业技术创新联盟;以合同研发项目管理为抓手,建设产学研新型研发机构,推进对台科技合作与交流基地落地见效。推动科技金融加速融合,落实昆科贷实施细则,建立科技金融考核激励机制,探索设立全市创业天使投资引导基金。实施规上工业企业研发机构建设推进计划,重点提升大中型和规上高企有效研发机构建有率,加快推进规上企业知识产权全覆盖。二是完善制度强考核。完善内部管理制度建设,明确行政管理流程图,强化内部绩效考核,全面提升科技创新服务效率效能。推进科技项目全流程管理模式,落实项目预申报制度,加强项目实施管理,完善项目合同签订、现场考察、中期检查、结题验收、绩效评价等制度建设。改革传统科技项目评审机制,提高科技项目市场化、产业化前景考量比重,建立更加科学、合理的项目遴选制度。三是优化作风树形象。巩固拓展两学一做专项学习教育成果,深入开展三访三解三促、解决问题月等挂钩联系基层活动,及时解决企业在创新发展中的技术需求。强化对党员干部的监督教育管理,抓好两个《准则》和三个《条例》的宣传教育,常态化实行工作日志等制度,努力打造风清气正、廉洁高效、担当实干的科技管理队伍。昆山市科技局

根据省科技厅、苏州市科技局相关工作部署,昆山市切实加大工作力度,全力推进企业研发机构建设。在近期开展的全省企业研发机构建设情况调查统计工作中,截至6月18日,昆山市696家在统企业已上报645家,上报完成率92.67%。同时,据近期公布的2011年苏州市大中型企业研发机构建设情况显示,昆山市561家在统大中型企业已建立研发机构392家,建有率69.88%,其中内资建有率69.41%,外资建有率69.96%,三项指标均在苏州各县市名列前茅。
一、加强组织领导,建立组织机构。动员各区镇切实加强组织领导,成立了主要领导负总责制,分管领导抓落实,责任部门抓实施的工作机制,建立市级、区镇推进工作协调小组,结合实际情况部署各区镇推进工作,按照“分解到区镇,责任到人”的要求,细化目标任务,明确进度要求,制定保障措施。科技部门主要加强对企业的指导,深入开展业务培训,努力提供优质服务,并主动做好与有关部门的联系协调工作。协同市发改、经信、财政、商务、人社、统计等部门认真履行职责,密切协调配合,形成整体合力,使企业研发机构建设能顺利推进。
二、加强政策引导,完善工作机制。在每年科技三项经费中设立研发机构建设专项资金,主要用于推进研发机构全覆盖建设。实行科技项目申报挂钩制度,探索建立重大投资项目审核、引进外资和重大科技计划实施等方面将建有企业研发机构作为前置条件以及优先支持建有企业研发机构的企业与项目等工作机制。进一步制定保障措施,鼓励各区镇在启动资金、用电保障、土地审批等方面,对企业研发机构建设给予适度倾斜、优先支持。进一步引导金融、人才等资源要素向建有研发机构的企业倾斜。
三、加强宣传辅导,开展业务培训。大中型企业研发机构建设推进工作面广量大,引导各区镇加强动员,全面发动,充分调动了企业建设研发机构的积极性,按照“创新模式、分类指导、上下联动、协同推进、集成支持、引导提升”的思路,协调多部门形成工作合力,进一步加大了培训和指导力度。对未建立研发机构的企业上门进行科技政策宣传辅导,结合企业性质、行业特点、产业链分工及发展需求,引导和鼓励企业采用不同模式,自主建设研发机构。
四、完善统计制度,强化督查考核。通过各区镇科技助理深入企业,调查摸底,切实掌握了企业研发机构的建设现状,实行动态跟踪管理,加强了企业研发机构统计制度建设,完善了统计核查与监测方法,提高了统计的准确性和及时性,做到应统尽统。同时加大现场督察力度,及时解决推进工作中的问题。对于各区镇推进大中型工业企业研发机构建设情况,市推进工作协调小组定期进行现场考核指导,考核结果已纳入到全市经济社会发展目标管理责任制考核体系,为确保完成大中型企业研发机构建设目标任务提供了保证。
昆山市认真贯彻落实上级部门要求,扎实推进调查统计工作进程,在推进企业研发机构建设的工作中,以实施创新驱动为主战略,以争创科技领先优势、建设创新型城市为目标,围绕转型升级主线,突出企业创新主体,大力集聚整合创新要素,加快推进资源驱动向创新驱动转变,为创新型城市建设和率先基本实现现代化提供有力支撑。

苏州市科学技术局。为切实加快大中型企业研发机构建设,进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,促进经济转型升级。太仓根据省、苏州市的部署要求和本市企业研发机构建设的实际情况,设立400万元专项经费,以四项举措推进全市大中型企业研发机构建设。
一、完善组织保障。市政府成立全市大中型企业研发机构建设推进工作领导小组,由市委常委、常务副市长任组长,科技局局长、政府办副主任任副组长,经信委、科技局、商务局、统计局及各区镇分管领导为组员,并设立推进工作领导小组办公室。同时建立挂钩联系制度,由推进办设立3个工作推进小组,挂钩各区镇,指导各地加快大中型企业研发机构建设。
二、全力宣传发动。在摸底调查的基础上,将于近期专门召开大中型企业研发机构建设推进工作会议,进一步明确落实任务指标。大力宣传省委省政府关于加强企业研发机构建设的战略部署,大力宣传企业研发机构建设对企业提升自主创新能力、提高企业核心竞争力的重要性,大力宣传科技创新企业的创新实践案例,不断调动企业重视和加强研发机构建设的积极性,激发他们加强科技创新内在动力。
三、明确激励政策。设立400万元专项经费,对列入各级科技基础设施计划项目的研发机构给予经费匹配,对新认定的苏州市级以上研发机构给予一定的补助经费,对新认定的市级研发机构经验收后给予一次性奖励。认真落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等扶持企业技术创新和企业研发机构建设的税收政策。实施项目申报“一票否决制”。
四、加强培训考核。举办大中型企业研发机构建设培训会议,对大中型企业研发机构负责人和统计人员进行培训,重点宣传科技创新的政策及操作方法等,引导企业加强研发机构建设。各区镇建立联络员制度,开展“一对一”服务,在业务培训、机构建设、政策落实等方面提供全方位帮助。市推进工作领导小组每年将开展1~2次督查,现场检查与指导各区镇推进大中型工业企业研发机构建设工作。