11月4日,我区召开推进产业科技创新中心和创新型省份建设40条政策专题解读会,为企业及全区经济转型和可持续发展提供良策。会议邀请江苏省生产力促进中心赵志强对40条新政做专题解读,共有大中型工业企业代表、高新技术企业代表、省部属高校研究院所代表以及国家和省级众创空间代表近300人参加解读会。
据悉,今年8月15日,省政府正式印发了《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施》,明确了40条含金量较高的科技创新政策,以大力实施创新驱动发展战略,充分发挥科技创新在供给侧结构性改革和经济转型升级中的关键作用。40条政策突出创新、改革和问题导向,主要内容有完善创新型企业培育机制、大力推进简政放权、打通科技成果转化通道、造就适应创新发展要求的人才队伍、加强科技创新载体平台建设、强化对科技型中小企业的金融支持和加大政府引导和支持力度这七个方面。
省40条政策
量大面广,内涵深刻,做好政策宣传、解读尤其重要。我区为加大政策的宣传和落实力度,提高政策措施的社会知晓度,以及贯彻省千人万企、百院百校行动,在区镇两级成立了创新政策宣导员队伍,共30名成员,让创新政策与企业能够无缝传达。据了解,我区还将构建信息化学习平台,依托现有的苏高新科技公众微信号,建立科技政策服务行动企业库,实时更新政策信息,传达政策导向,使各部门、广大企业家能及时准确地对新政有更加全面深刻的理解和把握。

近期,江苏省政府印发了《关于加快推进产业科技创新和创新型省份建设的若干政策措施》(苏政发[2016]107号)。该政策措施共计40条,简称40条政策。为了使我区科技政策辅导员和广大企业及时了解40条、把握40条、用好40条,同时为帮助企业更深入的了解专利申请等相关知识,推动企业不断激发创新活力,区科发局特邀请了苏州市科技局政策法规处处长孙强及北京同恒源知识产权代理有限公司苏州分公司专利部主管李娟到我区开展省40条政策的宣讲与解读及专利知识培训。我区各板块科技负责人,企业主要负责人,各载体、众创空间相关负责人员,共计200余人参加了此次解读培训会。威尼斯平台登录 1
孙强处长主要从出台背景、重要内容和贯彻落实三个方面详细讲解了40条政策。全国科技创新大会召开后,省委、省政府立即贯彻落实。7月29日,省委、省政府召开全省科技创新大会,提出努力建设科技强省,打造江苏转型发展主引擎。李强书记在全省科技创新大会上提到,我们一定要正确处理当期利益和长远发展的关系,确保用足用好国家的政策,助推企业轻装上阵开展创新。同时,也要在中央大的政策框架下,进一步完善地方政策,在全省形成支持创新的鲜明导向。2016年8月25日,江苏省政府举行新闻发布会,向全社会介绍宣传40条政策。40条政策重要内容包括完善创新型企业培育机制、大力推进简政放权、打通科技成果转移转化通道、造就适应创新发展要求的人才队伍、加强科技创新载体平台建设、强化对科技型中小企业的金融支持和加大政府引导和支持力度七个方面,总的来看,力度大、亮点多、含金量高,许多方面在全国具有突破性,让政府、企业、高校及社会各界有更多获得感,激发全社会的科技创新活力。威尼斯平台登录 2威尼斯平台登录
李娟主管详细介绍了专利基础知识,知识产权价值,专利挖掘与技术交底书撰写及申请流程等几个方面,同时通过生动的举例,讲述了企业在生产中如何发现挖掘专利,此次培训贴近企业实际情况,现场座无虚席,企业代表也从此次培训中学习到了很多知识,了解到专利挖掘的方法以及知识产权保护的重要性。通过这次培训,相信相城区许多企业会走出专利挖掘的误区,零专利的情况会有所改善。

2014年,安徽科技创新紧扣创新型省份建设实施方案确定的目标,以深化科技体制改革为动力,以合芜蚌自主创新综合试验区建设为抓手,
强力推进创新驱动发展战略,科技创新已成为全省经济社会转型发展的有力支撑。
一、强化顶层设计,出台“1+6”配套政策
省委、省政府出台了《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》(皖发〔2014〕4号)、省政府办公厅印发了《关于印发实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设配套文件的通知》(皖政办〔2014〕8号),(以下简称
“1+6”配套政策),设立每年10亿元的创新型省份建设专项资金,专项用于保障
“1+6”配套政策落实和创新型省份建设。“1+6”配套政策突出问题导向、突出企业产业、突出创新活力、突出推进机制,针对全省科技创新中存在的主要问题,提出了切实可行解决办法。重点变传统科技评审立项支持为后补助和奖励支持,变科技专项经费切块支持为按市场机制竞争择优支持,变自由申报、专家评审为市场化、社会化第三方评价,变注重项目自身的科技含量和水平为注重项目对经济社会发展的贡献度。“1+6”配套政策是对科技管理工作颠覆性、突破性的改革,转变政府职能,释放改革红利。
二、强化政策落实,创新工作推进机制
通过落实“1+6”配套政策,形成新的支持机制,“企业愿意干、政府就支持,市县愿意干、省里再支持”,变事前立项为事后补助。形成新的导向机制,突出对经济社会发展的贡献导向,把投入产生的产业、科技、人才、改革成果作为跟踪问效的重点。形成新的评价机制,“政府补多少、市场说了算”,依据市场认同、贡献度和第三方数据评价绩效,根据绩效评价结果给予支持。形成了“市县组织、现场核查、专家咨询、部门认定”的补助审核机制,严格标准规范,明确工作程序,重点防偏、防虚、防假。形成新的联动机制,建立“省抓推动、市县为主、部门服务”的责任体系,强化市县推进主体责任。
三、强化政府引导,支撑实体经济发展
企业是“1+6”配套政策的最大受益主体,全省共568家企业获得补助,占享受补助单位总数的94%,在鼓励企业购置研发仪器设备、开发新产品、争取国家重大项目等方面效果显著。据统计,省补助2.34亿,引导企业投入研发经费31亿。在企业购置关键研发仪器设备方面,478家企业投入8.9亿,购置了3095台套研发设备;在企业开发新产品方面,55家企业投入新产品研发经费27亿,争取国家重点新产品55个,当年实现新产品销售收入421亿;在企业争取国家重大科技项目方面,争取国家支撑、863计划项目等131个,当年国拨到位科技经费3.2亿。
长江陵县科学技能局。四、强化成果转化,鼓励科技团队创业
面向全球公开招引高层次科技人才团队来皖创新创业,每个团队省、市分别给予1000万元资金参股支持,按约定绩效以期权形式奖励给团队。共有140个省外团队报名,已有67个与市县对接签约或落户,省市择优确定了10个团队,落实股权投资资金1亿元。高等学校、科研院所与省内企业开展技术开发、技术转让等产学研合作的,按技术合同到帐额给予高校、院所补助,鼓励高校院所转化科技成果,
31家高校院所转让我省企业1000多项技术成果,当年高校院所实际到位资金3.4亿元。在全省46所高校和科研院所建立联络员制度,就科技人员兼职、在岗创业,放宽职务发明成果处置、收益权提出具体支持措施。
五、强化资源集聚,建设共用共享平台
发挥省大型科学仪器协作平台的作用,大型科学仪器设备向社会提供服务的,可享受政府补助。37家企事业单位,当年向社会提供检测、试验服务,收取服务费5000多万元,省补助1020万,为科技型中小企业节约了研发成本。目前,省大型科学仪器协作平台入网单位123家,入网大型科学仪器1171台套,原值13亿。把研发机构建设作为提升企业创新能力的抓手和突破口,鼓励企业建设国家级研发机构,“走出去”在境外建设研发机构,整合全球创新资源,3家企业当年投资境外研发机构5000多万元。
六、强化区域布局,推进合芜蚌试验区建设
合芜蚌试验区积极抓好国家赋予的各项重大政策落实,在产学研用、人才激励、科研经费、科技金融等改革方面加大先行先试力度,科技创新与体制机制创新“双轮驱动”。先后建立中科大先进技术研究院、合工大智能制造研究院、合肥物质院技术创新工程院等一批产学研用相结合的新型研发实体,试验区整合聚集创新资源能力不断提升。目前,试验区万人发明专利拥有量达到6.7件,高新技术企业数达1284家,在试验区的龙头带动下,全省新能源产业、电子信息产业、装备制造业增加值分别增长41.4%、26.7%和13%,新型显示、工业机器人产业形成了完整的产业链,有力支撑了全省转型发展。
2015年是“十二五”规划收官之年,也是深化科技体制改革、加快创新型省份建设的关键一年。要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照全国科技工作会议部署,以加速科技成果转化为主攻方向,以发展新兴产业、培育新的经济增长点为着力点,以深化科技体制改革为动力,以实施重大科技项目为抓手,大力推进以科技创新为核心的全面创新,加快建设创新型省份,努力提升科技支撑转型发展的贡献度。着力抓好以下改革重点工作:
一是着力深化科技管理改革。总结“1+6”配套政策试行经验,厘清政府和市场的关系,完善政策和拓展范围,重点是修订完善“1+6”配套政策,建立健全促进科技成果转化系列政策,加速科技成果转化、产业化。深化科技计划经费管理改革,及时跟踪国家科技计划和经费管理改革动向,逐步建立以目标和绩效为导向的科技计划管理体制。建设创新资源集聚平台,重点是抓好科技报告制度、创新调查制度和科技信息管理系统建设,推动科技项目管理流程再造。
二是着力聚焦培育新的增长点。重点围绕高成长性产业部署创新链,强化省部、省市联动,聚焦电子信息、高端装备制造等我省具有优势的产业,强化科技项目抓手,推进一批科技重大专项、重大科技攻关、成果转化、科技合作项目实施,重点支持新能源汽车、半导体照明、量子通信保密设备等应用示范推广工作。加快推进新型显示和机器人产业集聚发展试点,开通运行未来网络合肥试验先导网,研究出台加快科技服务业发展具体政策措施,加快培育科技服务新业态,培育新的增长点。
三是着力优化区域创新体系布局。发挥合芜蚌试验区先行先试龙头作用,调整完善统筹推进机制,以落实中关村4项新政策试点为动力,进一步强化要素聚集,推进试验区建设取得新突破。深入推进创新型城市建设,重点支持芜湖、蚌埠和马鞍山建设,冲刺国家创新型试点市,探索建立创新型城市评价指标体系。加大创新型园区建设力度,重点支持铜陵狮子山高新区等申报国家级高新区,新增1-2家省级高新区。
四是着力促进科技金融结合。会同相关部门研究出台科技保险支持骨干企业成果转化的政策,分散企业研发投入和转化成果的风险。启动省高新产业投资基金组建运行,完善风险投资机制,创新商业模式。探索建立天使投资基金,鼓励风险投资公司投向初创期、科技型中小企业。
五是着力提升科技依法治理能力。落实权力责任清单,完善重大决策合法性审查、终身责任追究及责任倒查机制。配合修订专利保护和促进条例,启动修订科技成果转化条例相关工作。加强创新文化建设,加强优秀创新创业典型宣传,完善科技普法、科普教育培训体系。